引導“法律明白人”參與社會治理

撫州實施精致打磨“法律明白人”培養提升工程

來源:  新法制報     |    日期:  2022年05月11日     |    制作:  熊瑋     |    新聞熱線:  0791-86847195

  培養農村“法律明白人”是提升市域社會治理水平的重要手段。作為農村“法律明白人”培養工程的發源地,撫州市于近日召開精致打磨“法律明白人”培養提升工程推進會,會上解讀了《精致打磨“法律明白人”培養提升工程助推市域社會治理現代化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并部署了全市精致打磨“法律明白人”培養提升工程的工作任務。

普及疫情防控法律法規

  3年將培訓5400余名骨干“法律明白人”

  結合市域社會治理現代化的工作要求,《實施意見》提出,實施“四個一”提升工程,推動培養工程由“擴覆增面”向“提質增效”轉變,由“以育為主”向“以用為主”轉變,由“粗放實施”向“規范提升”轉變。

  提高“法律明白人”的履職能力,培訓模式至關重要。撫州市按照“精選、精研、精培”要求,精心遴選示范培訓對象、精心研究示范培訓內容、精心組織示范培訓工作,固化示范培訓模式,提升“法律明白人”履職能力。

  在現有“法律明白人”隊伍中,按照每個行政村示范培養3位骨干“法律明白人”要求,優先從村組干部、人民調解員、網格員、中共黨員等中遴選一批“法律明白人”示范培養對象。

  明確“法律明白人”培養對象后,撫州市組織專家以推動“法律明白人”參與市域社會治理現代化建設為目標,以提升法治素養和法治實踐能力為重點,按照“法律知識集中授課+法治實踐現場教學”培訓方式,精心研究示范教育培訓內容,編寫實用通俗的示范培訓集中授課教材和法治實踐現場教學大綱,增強示范培訓工作的針對性和實效性。

  整合現有法治建設、紅色文化和研學實踐基地資源,創立撫州市“法律明白人”示范培訓中心,整合法學專家學者、律師、退休政法干警、優秀人民調解員等資源,建設培訓師資庫,實施培訓教材、培訓師資、培訓方式“三統一”,系統組織全市示范培訓工作。

  “我們將用3年左右的時間完成5400余名骨干‘法律明白人’示范培訓工作。”撫州市司法局相關負責人介紹。

  建“法律明白人”參與社會治理綜合平臺

  一個帶頭人就是一面旗幟。在撫州,崇仁縣退休司法所所長“黃壽孫工作室”、資溪縣老村支書“蔣友良工作室”、南豐縣退休社區干部“李水水工作室”等“法律明白人”工作室家喻戶曉。

  為提升服務效能,解決“無處施展”問題,《實施意見》要求,依托縣(區)、鄉鎮(街道)綜治中心,按照每個縣(區)至少建有一個工作室,每個鄉鎮(街道)建有一個法治實踐站,每人都有掌上通的要求,整合現有資源,搭建“法律明白人”參與社會治理綜合平臺。

  《實施意見》要求,各地因地制宜整合有影響力的退休老政法干部、老法律服務工作者、人民調解員、村組干部、鄉賢等,至少建設一個“法律明白人”工作室,為“法律明白人”參與市域社會治理搭建專門工作平臺。

  與此同時,以鄉鎮(街道)綜治中心為陣地,整合綜治干部、司法所所長、“法律明白人”等力量,打造“法律明白人”法治實踐站,專門負責市域社會治理、人民調解、法治宣傳、公共法律服務引導等工作。

  為及時解決群眾法律需求,《實施意見》要求,整合律師、基層法律服務、公證、司法鑒定、人民調解、法律援助等公共法律服務資源,指導“法律明白人”借助“掌上公共法律服務平臺”開展法律咨詢、尋求公共法律服務。

  推進“百優法律明白人”選樹活動

  近年來,69.8405萬名“法律明白人”活躍在撫州大地。他們積極參與法治鄉村建設,累計開展法治宣傳、糾紛調處、公共法律服務引導、法律文書協助送達等法治實踐13.79萬件次,成為基層信息上報員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員和法律服務引導員。

  《實施意見》提出,進一步提升培養價值,倡導根據“法律明白人”自身優勢,因地制宜、因人制宜,推動“法律明白人”參與市域社會治理現代化,探索“法律明白人”參與社會治理多元路徑,發揮多元作用。

  發揮普法宣傳員作用,引導“法律明白人”依托農貿會、各類集市、圩場、家庭聚會等場合,宣傳憲法法律知識和黨的政策,講述身邊的法治故事,組織群眾性法治文化活動,發揮普法宣傳員作用。

  發揮社情民意信息員作用,引導“法律明白人”發揮“人熟、地熟、面熟”優勢,通過走村串戶等方式,深入群眾中收集社情民意,及時向上級黨委政府反映群眾法律等需求。

  發揮法律維權助理員作用,引導“法律明白人”發揮群眾信任優勢,當群眾生產生活法律顧問,及時引導村民用好公共法律服務資源,通過法律途徑解決各種問題。

  發揮矛盾糾紛調解員作用,引導“法律明白人”發揮“事熟”優勢,積極參與矛盾糾紛預防、排查、化解工作,引導群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權益,防止矛盾激化升級。

  發揮特殊人員幫教員作用,引導“法律明白人”發揮扎根基層優勢,協助基層司法所開展社區矯正工作,通過“朋輩幫教”“鄰里幫教”等方式,促進安置幫教對象重樹信心,克服困難,順利回歸社會。

  為激發爭當“法律明白人”榮譽感和參與市域社會治理熱情,撫州將開展“百優法律明白人”選樹活動,每年從表現優秀的“法律明白人”中評選一百名優秀“法律明白人”,并予以通報表彰。

文/圖 陳玲 記者方維芳